撰 文：林家琪
|
台灣第八座國家公園─「台江國家公園」的正式成立(註)，讓台灣的保育成果向前邁進一大步。
「台江國家公園」是台灣第一座兼具歷史文化、漁鹽產業、濕地生態等資源特色的國家公園，自古以來，台江地區無論在自然環境的變遷及人文歷史的更迭，主宰著西南沿海的開發，甚至台灣歷史的發展，每一個世紀都賦予台江不同的地位及使命；此區域保留了西南平原平埔族及漢人許多生活文化，也是人文生態精粹的寶地。透過台江地區對於歷史文化的場域變遷，所形成的現代生態保育的重要地區─「國家公園」，來保育台灣西海岸最後一片廣域而且具有發展性的濕地生態體系。
回首台江史，16世紀初，荷蘭人為了與西班牙人、葡萄牙人互爭海上貿易利益，於印尼爪哇島設立東印度公司，同時伺機奪取澎湖。西元1624年(明朝天啟四年)，明朝與荷蘭達成協議，荷蘭因此離開澎湖，1624年8月從台南的安平沙洲登台殖民。1661年，鄭成功率軍在鹿耳門及禾寮港登陸，收復了普羅民遮城(今赤崁樓)，並長期圍困防禦堅固的首府熱蘭遮城(今安平古堡)，迫使荷蘭殖民總督揆一與鄭成功和談，同意撤離台灣。荷蘭人撤離後，鄭成功於是祭告山川，頒屯墾令，建立了東寧王國，這些駐紮在各地的軍隊落地生根，逐漸在當地繁衍開來，進而形成許多漢人的聚落。現今台南縣鎮市有不少的村裡或社區，早在三百多年前就已經形成了。而台灣的歷史與海洋文化更是密不可分，尤其是台灣開荒拓墾的移民文化。其中，廈門至鹿耳門海洋航線扮演著台灣早期社會開發關鍵性角色，不僅是兩岸交流的通道，更是漢人先民自17世紀起移民至台灣建立家園的主要航道。廈門至鹿耳門的歷史航道中，澎湖位於航道的中間點，同時也是航行船隻重要的避風港。因此，被稱為黑水溝的澎湖水道，為漢人先民渡台的航道、橫渡黑水溝的海洋文化與歷史紀念地，以及台江地區漢人渡海移民文化的史蹟，是台灣移民開拓歷史的象徵，也是台灣人民共同歷史記憶。
台江國家公園位於台灣本島西南部，其範圍涵蓋海、陸域，計畫總面積39,310公頃，陸域範圍面積約4,905公頃，包括臺南縣境內七股潟湖（青山漁港南堤以南、七股潟湖堤防以西）、台61線預定道路以西之黑面琵鷺保護區；臺南市境內則包括四草野生動物保護區、海岸防風林、鹿耳門溪周邊及嘉南大排與鹽水溪所圍塑之公有地區域。海域部分範圍面積約34,405公頃，包含沿海等深線20公尺區域及漢人先民渡台主要航道中東吉嶼至鹿耳門段。台江國家公園計畫分為5種分區；生態保護區包含黑面琵鷺保護區及四草野生動物保護區，計4處，；特別景觀區包含網仔寮沙洲區、頂頭額沙洲區、七股重要野鳥棲地區及濕地景觀區等，計7處；史蹟保存區包含南、北竹筏港溪區及四草砲台區，計3處；遊憩區包含六孔碼頭服務區、南灣碼頭服務區，計2處；一般管制區包含七股潟湖區、城西保安林區、鹿耳門溪沿岸區、鹽田生態文化村及3處漁塭區等，計7處。園區範圍內動、植物生態豐富且多元，在陸域生態部分，又因地處東亞水鳥遷徙的路線，秋、冬季節都會有數以萬計的候鳥南下過境，或駐留在濕地、鹽田、漁塭及河口度冬，隔年春天再北返遷徙。據調查，在本區出現過的鳥種已超過200種，其中更有21種為珍稀保育類鳥類。區內植物種類豐富，除常見的馬鞍藤、鹽定等沙地及鹽地植物外，較珍貴稀有的種類有海茄苳、欖李、紅海欖(五梨跤)等紅樹林植物。
台江內海由於地理地形與海水環境的關係，自古以來烏魚等魚類捕撈，每年冬季岸流沿著大陸海岸南下，加上北風及東北季風的推送，漁產相對豐富，另有虱目魚魚塭、蚵養殖業及曬鹽、製鹽產業。此區域人民的經濟生活與習俗文化就與漁、鹽業等產業息息相關，而與漁、鹽業等產業相關的設施與文化如觀光碼頭、漁港、魚塭、蚵架、鹽場及全台最西之七股國聖燈塔等，成為本區域提供遊客遊憩賞景的重要景觀資源。
國家公園(National Park)是世界共通的國際語言，也是世界先進國家代表國家特徵的重要指標。台江國家公園的成立，對台灣以國家公園行銷國際的作法有極佳的助益，同時也改變了台灣國家公園體系的保護區規劃思維。這是第一座由地方政府提案設置的國家公園，同時融合了台南縣市居民及保育團體的各項用心，自從92年至98年，幾乎在範圍內的台南縣市居民及保育團體參與了規劃，並討論台江國家公園的未來，歷經不斷地討論與試行後，終於以最完美的型態與社會大眾見面。從狹義上來講，全體台南縣及台南市的公民都是台江國家公園的監護人，廣義上而言，全台灣的民眾是台江歷史古蹟與生態環境監護人，除展現台南縣市在地人的文化外，也代表著祖先們篳路藍縷奮鬥不懈的崇高精神，是留給後輩子孫最美好的禮物。台灣國家公園由純粹的自然生態保育體系，逐漸呈在地人的保育精神，我們希望透過歷史文化的傳承，配合環境場域的變遷，保存完全屬於台江的獨特精神，讓這片自然天成的山域美景，免受化學工業的侵擾跟污染，讓多元的陸、海域生態資源可以生生不息。當後代的子民休憩遊歷時，能夠飲水思源，並感念先輩的辛勞，進而以台江國家公園為榮。
（註：98年10月15日台江國家公園計畫書、圖公告生效。）
|
