採訪報導：陳堂麒
照片提供：社團法人社區大學全國促進會

民國71年墾丁國家公園公告設立，其後27年間玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、東沙環礁、台江等國家公園相繼成立，將高山、海洋、溼地、人文史蹟等豐富的生態景觀納入保育範疇。至今，各國家公園仍然全力維護國土原始的區域。

在即將邁入建國100年的時刻，各國家公園除了舉辦一系列慶祝活動外，內政部營建署也規劃了「21世紀臺灣國家公園永續論壇」，邀請各界學者、專家和民眾，以「世界咖啡館」的方式讓全民可以參與討論國家公園的永續發展方向，共同開創國家公園新視野。

國家公園創立至今，在生態保育的推動上，有許多亮眼的成績，包括櫻花鉤吻鮭的復育、黑面琵鷺的保護，以及促進國際交流的合作，臺灣在自然保育上的貢獻有目共睹。而民國101年，國家公園也將邁向一個新的里程碑：政府將正式成立國家公園署，保育政策和環境教育的新視界需要全民一起參與討論，提出不同的思維、整合意見後，提供國家公園署更多元的施政願景。

「全球暖化和人為開發是環境保護最大的威脅。」面對政府組織再造和環境變遷，推動「世界咖啡館」對話模式有成的林朝成教授認為，藉由建國100年的省思激發民眾對國家公園經營方針提出建議，可以TALK出不同的火花。採用輕鬆的圓桌對談，彼此討論、交換意見並提出願景，讓各個國家公園管理單位能聽見更多元的聲音，為國家公園的永續經營找出新定位。

分區桌長培訓 與會人員討論議題

「21世紀國家公園永續論壇」將8個國家公園分為北區、中區、南1區、南2區、東區、離島等6區進行，首場由台江國家公園邀請社區居民、關懷濕地以及人文發展的地方團體共同分享彼此的想法，平等尊重的討論方式得到了肯定；接著依序在墾丁及海洋國家公園、玉山及雪霸國家公園、陽明山國家公園、金門國家公園、太魯閣國家公園舉行。有別於以往國家公園與民眾進行公聽會、簡報等單一對話的方式，「大家一起討論才能聽見最真實的聲音」，這也是林朝成教授在推動新平等互動對話的成效。

「國家公園組織提升的轉變，在政策管理上必須要有前瞻性的眼光」，林教授認為廣納民眾和專家學者、各公益團體的集思廣義，凝聚共識和意見是開創國家公園新願景的第一步。這6場分區進行的論壇，討論的範圍包括了國家公園的制度政策、人地共生、資源管理、生態旅遊，以及國家公園組織再造的定位、創新、環境教育等議題，整合出共存方式、提供給決策者參考。

成立國家公園必須制訂管理法規和劃定界線範圍，對原住民、在地居民和旅遊業者生活上具有一定的影響和衝擊，因此營建署也利用這次舉辦論壇的機會，傾聽全民的意見。林教授回憶論壇才剛開始，就有民眾馬上說出對國家公園經營管理負面的評語，但是在桌長的主持和各與會人士陸續說出心中的想法後，發現這樣的討論方式能傾聽、了解彼此的思維，這種貼近民眾的想法，反而讓國家公園的永續經營討論有了好的開始。

經過了6個分區的討論，除了更清楚呈現國家公園前瞻性的規劃之外，也更希望各國家公園共同討論時，可以凝聚完整的共識，未來能夠具體落實到政策和管理上。在未來，仍希望能持續用這種互動、討論的方式，讓民眾關心的國家公園議題更聚焦，也更能凝聚新世代國家公園永續經營的方向。

21世紀臺灣國家公園永續論壇現場桌長帶動氣氛 21世紀臺灣國家公園永續論壇現場討論情形