編譯:陳泓晉 潤飾: 許萓琁
文章來源： Schools part of the solution to managing French Polynesia's vast marine protected areas
(圖片來自IUCN)
法屬玻利尼西亞是法國在南太平洋的境外領土（POM），在城鎮計畫與環保等方面享有許多自治權。該國早先自1971年起，就已持續設立海洋保護區而備受國際肯定，像是法卡拉瓦環礁（Fakarava atolls）就得到聯合國教科文組織(UNESCO)的人與生物圈計畫〈Man and Biosphere program〉授獎，還有茉莉亞島潟湖（Moorea lagoon）也獲得了國際最重要的濕地保育公約──拉姆薩爾濕地公約（RAMSAR convention）的重要濕地奬。
眼前任務
管理這些保護區所面臨的挑戰並不容易，因為它涉及的議題橫跨了生態、文化、社會經濟層面。看看以下這些當地特色就很容易理解其中原因：
● 領土延展面積超過500萬平方公里
● 共有5大群島，由分散的118座島嶼組成
● 118座島嶼中就有84組環礁，佔了世界環礁總數量的5分之1
● 珊瑚礁生態系的總面積約15,000平方公里
● 位在密克羅尼西亞到玻里尼西亞島群的生物多樣性熱點
將學校治理延伸到教育界的海洋保護區──讓年輕學子能從中學習並保護海洋環境
學校治理海洋保護區（Educational Managed Marine Area, EMMA）是一個小沿海地區，面積只有幾平方公里，由當地小學生根據章程所訂定的準則進行參與式治理。
這項頗具教育意義的環保計畫，讓年輕人能更深入了解、進而守護海洋環境。學生剛好能藉由此計畫來發揮所學專長，也正好凸顯作為自治區的當地特色。不只有學生，當地的協會和環保團體也是共同參與的一份子。
此項計畫概念萌生自馬克薩斯群島（Marquesas Islands），在2012年時有一位伊塔胡村的學生提及想照顧學校附近的海洋區域，後來便有了這項計畫。
法屬玻利尼西亞和創立此計畫的夥伴將這個概念組織化，創造出EMMA勳章（EMMA label）制度，將勳章頒發給緊密實踐此計畫的學校。為了推廣此計畫，該屬地在2014年率先成立了6個Pukatai（馬克薩斯語中的珊瑚）先驅教育實驗網絡（Pukatai pilot network）。
而後2015年在巴黎召開的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第21次締約方大會（簡稱COP 21）中，法國環境和能源部部長塞格琳•賀雅爾（Ségolène Royal）和法屬玻里尼西亞總督佛里契（Edouard Fritch）共同簽署了合作協議，讓玻里尼西亞的EMMA教育實驗網能繼續推動其成果，同時也將此方案推動回法國本土。
自2016-17學年度開始，法屬玻利尼西亞其他島群的新學校也紛紛加入，成立了他們的學校治理海洋保護區（EMMA）。同時，此計畫規模也擴大到全法國，在法國本土和海外法屬領地一共新增了8個學校治理海洋保護區。這些學校在該學年努力推展他們的保育行動，最後也都得到了獲頒EMMA勳章的榮譽。
學校治理海洋保護區理念的3大支柱分別為理解、共享、治理（Understanding, Sharing and Managing）。
每間學校都需要透過正確的管理計畫實踐來治理該區域，較特別的有以下幾點：
● 讓學生跟著科學團隊一起在選定區域進行生態調查。
● 建立學生海洋議會來討論執行計畫。如有需要，權益關係人和民選官員也會一同出席。
● 投資該區域的教育活動，讓學生置身實際生活情境中，進而發揮所長、獲得新理解並培養出獨立思考能力。
● 和民選官員、專家、學者建立並培養關係來連結不同世代。
學校治理海洋保護區之間的學生會互相交流，分享經驗，同時這些年輕管理者也和既有海洋保護區的管理方緊密連結，讓下個世代的保育人士得以銜接上來。
組織介紹
這項計畫是由法屬玻利尼西亞的教育部長和法國本土的環境部長、海外領土部長、教育部長共同合作，由法國海洋保護區署(*備註1)負責本土計畫的運作執行，而在法屬海外領地則是由法國珊瑚礁倡議組織（French coral reef initiative/ Initiative Française pour les Récifs Coralliens, IFRECOR）主導該計畫。
法屬玻利尼西亞海洋保護區也得到歐洲海外屬地生物多樣性與生態系志願服務計畫（BEST，voluntary scheme for Biodiversity and Ecosystem Services in Territories of European Overseas）的支持
BEST志願服務計畫透過下列方式來支持法屬玻利尼西亞的海洋保護區：
● 喚起民眾對歐洲海外屬地生物多樣性與氣候變遷議題的意識，串聯歐盟和國際社會，更加融入相關政策和計畫。
● 積極推廣在歐洲海外屬地區域的合作關係。
● 支持歐洲海外屬地在生物多樣性保育和適應氣候變遷方面的能力建構。
*備註1：法國海洋保護區署（French Marine Protected area agency）自2017年1月起已更名為法國生物多樣性署（French Biodiversity Agency/ Office français pour la biodiversité, OFB），詳情可見 網址介紹。
中文參考資料：
1. 大洋洲→ 族群與社會：玻里尼西亞。取自國立自然科學博物館網站
2. 大洋洲與兩極地方，各島群的特點。取自我要讀地理，臺北市立大理高中
3. 單元五：島嶼羅布的大洋地方，取自教育部『 國民中學-學習資源網 』網站
4. 徐韶良（2016/01/01）權益關係人理論與海洋保護區規劃－以臺灣海洋型國家公園為例。取自成功大學海洋科技與事務研究所學位論文
5. 王如哲、黃月純（民100）。節能減碳教育：國際觀點與案例: Energy Education: International Perspectives。臺北市：高等教育出版社。
英文參考資料：
1. Coral Ecology and Conservation in French Polynesia Retrieved April 16, 2020, from Sea Education Association (SEA).
3. Phénia Marras-Aït Razouk (n.d.),BEST to support sustainable conservation of biodiversity in EU Overseas Retrieved April 16, 2020, from French Biodiversity Agency, Eurosite
4.Phénia Marras-Aït Razouk (n.d.), Educational Managed Marine Area – Understanding, sharing and managing the sea with school pupils Retrieved April 16, 2020, from French Biodiversity Agency (AFB)
6. Resources – Overview of French Polynesia Retrieved April 16, 2020, from ReefBase Global Database
