編譯:陳泓晉    潤飾: 郭佳琦

文章來源：Florida's Wildlife Corridor: An Ambitious Proposal

美國佛州永續計畫是佛州首要的土地保育計畫，意旨在擴增國家公園和保護區範圍來提供民眾遊憩場所，也提供給有生存危機的野生動物安全的棲息地，同時還帶有地下水補注、加速土壤碳吸存（carbon sequestration）等附加好處。

而佛州永續計畫底下的佛州野生動物生態廊道計畫，是一個要把該州自然區域四通八達連接起來的遠大保育目標，剛好近期佛州參議院通過的第976號法案和聯邦 COVID-19紓困計畫，為佛州永續計畫提供了經費，能用來購買佛州生態廊道的土地。此項計畫讓私人地主以出售土地永久使用權（permanent easements）的方式參與到保育行動中。

為此，佛州的聖馬可國家野生動物保護區（St. Marks National Wildlife Refuge）與600多公里外的大沼澤國家公園（Everglades National Park）未來有望透過購買私人土地，得以連通起來。

中間串連兩座國家公園的動物廊道，是一塊充滿理想性的區域，總面積約728萬公頃（相當於英國蘇格蘭大小），能提供數以千計原生種重要的自然區域連結，目前此地帶已有約404萬公頃得到一定程度上的保護。

佛州永續計畫做為購買私人土地來擴展保護區的計畫，具有相當嚴謹的土地取得流程（包含水質優點、棲地、文化價值、公眾意見投入等檢查項目），且佛州政府已通過能優先購買被永續計畫認定屬於動物廊道一部分的95塊土地。

奧杜邦協會佛州分會的政策主任Beth Alvi 表示：「佛州永續計畫就像是一棵樹，底下其他多重保育計畫是它的葉子，例如鄉村和家族土地保育計畫、佛州社區土地信託計畫、佛州遊憩發展協助計畫，還有現在的佛州野生動物廊道計畫。優先從佛州永續計畫和佛州野生動物廊道都同樣認定重要的土地開始購買非常合理，我們不希望這2個有很多目標重疊的計畫在執行上產生分歧。」

建構生態廊道不只是將幾個保護區連接成一條狹長的路徑，而是預期它成為更四通八達、能互相連通的土地，對需求大規模棲息地的佛州豹、長距離遷徙的候鳥，或是為了因應氣候變遷，必須擴大移動範圍的動植物而言，都非常重要。

生物多樣性中心的佛州分局處長Jacklyn Lopez 指出：「佛州野生動物廊道能讓許多佛州物種受益，像是佛州豹、佛州黑熊、佛州地鼠陸龜等。佛州政府撥款購地的舉動，確保了保育地役權（Conservation Easement）。雖然不知道購買私人土地來串連保護區的想法，能不能被充分落實，畢竟後續還有很多土地需要取得，但仍然值得鼓勵。」

不過，佛州永續計畫購買私人土地的做法也不是毫無爭議，這些計畫的資金可能會走向保育地役權的「緩解銀行制度」（mitigation banking），有可能反而助長其他濕地的開發。

緩解銀行制度設立的宗旨是，若一個區域的濕地與河流因為各種開發活動造成生態損失，則必須去保育與復原該區域其他濕地作為補償措施。雖然理論上可行，但必須仰賴政府適當的引導和確實執行規定，才能在保育土地面積和濕地功能上達到平衡。

國家公園保護協會（NPCA）陽光海岸分區總監Melissa Abdo 表示：「佛州生態廊道讓這個州的野生動物和旅遊經濟能夠永續發展，同時創造具有適應氣候韌性的未來。連接這數千萬公頃的棲息地，除了用來保護動植物以外，還能重建乾淨的水流，讓超過9成的佛州人有乾淨的飲用水。」

佛州政府這次在生態廊道計畫一共補助了3億美金，對於面臨多重氣候變遷威脅與人口持續增長的保育現況來說是很重要的推動力。為了動物與生態系的福祉，保護自然資源的環境團體也持續催促州政府趕快買下保育效益最大的土地，讓佛州人民因此受惠。