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臺灣國家公園


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淺談美國國家公園相關的研究管理

撰  寫:王新雨
圖片提供:王新雨

美國維吉尼亞理工大學Jeff Marion
美國維吉尼亞理工大學Jeff Marion

 

對於學者來說,能夠獲得國家預算支持,專心致力的作自己喜歡的研究,是一件再幸運不過的事情。而美國地質調查局(U.S. Geological Survey)將官方學者派駐在大學中研究、授課交流,可說是一項官方與學界互動的良好典範,且這樣的合作模式也可以作為許多國家在思考官方與學界交流時的借鏡。

官派學者 研究領域多樣化

來自美國維吉尼亞理工大學(Virginia Tech University)的Jeff Marion是任職於美國地質調查局的官方學者。地質調查局與美國國家公園署(National Park Service)都是美國內政部管轄的單位,同級機構還有漁獵暨野生動物署(Fish and Wildlife Service)、土地管理局(Bureau of Land Management)等等。在官方身分之外,Jeff同時被派駐在維吉尼亞理工大學進行研究,他的日常工作以研究為主,同時有兼任少數課程。這種安排的原因,是政府希望官方研究能與盡量與學校裡的學者們合作。因此,他們常結合不同的官方機構、大學、以及民間顧問服務公司共同進行研究案。

由於美國國家公園署的預算全部來自政府,而他們下面有將近400個單位,主要是管理國家公園、歷史遺跡、古戰場、休閒區等等,這些地區有的以自然景觀為主,有的屬於文化景點,甚至有些包含名人住宅,種類可說相當繁多。國家公園署每年會有400到800件的研究案,涵蓋各種不同領域,包括社會學、生態學、全球暖化等議題。各個國家公園每年會向政府提出研究需要,然後國家會從整體層面考量排定需求的優先順序,再提供給研究人員們選擇,讓他們就個人有興趣的題目提交研究企畫書。這些研究企畫會依照送審程序審核,有時須提出3到4次詳盡的研究企畫書才能取得研究合約。因此,對於這些學者來說,爭取研究計畫是件相當重要且嚴謹的過程,不僅要針對研究內容做出詳盡的規劃,更要提出完成研究的相關思考步驟、研究的方式,以及預期的效益。在這樣紮實的過程中,也更能保障研究品質的一定水準。

專業研究 階段考評成果佳

雖然官方學者會有比較穩定的研究任務,但政府每4年都會進行考評,以便瞭解學者們這段期間的研究成果、論文、出版品等等。通常每位研究員同時會有3個不同研究案在進行,有的研究案是來自政府,有的則是與學校或其他單位合作。每一項研究成果都會提出2種發表形式,分別是給官員的管理者報告和給學術期刊的論文。

交付給各個單位主管官員的管理者報告主要談的是研究裡所發現的事實、以及該事件的影響、各種變數的評估、建議事項等等。由於官員們不一定具有學術背景,所以管理者報告得用一般人看得懂的描述方式呈現。但對於同一項研究結果,研究員們另外需要準備一份學術性報告在專業期刊上發表,以提供同儕、學院、相關技術領域中的專家參考。

對於這些官派學者來說,一份好的研究報告應該能讓主管官員易於瞭解、可以執行,同時又經得起各種專業檢視。因此,對於這些學者來說,他們做出來的研究報告能在學術期刊上發表並受到討論,也是進一步證明了他們研究過程嚴謹、值得信賴的一個方式。雖然政治、經濟、環境、預算等影響政策的因素非常多,但在美國他們還是希望所作的決策是在完善科學研究結果的基礎下所達成的決定。因此,相信在政府有計畫的投資國家公園相關研究領域之下,一定可以讓研究人員們有更大的發展空間,也更能締造出對於自然、人類雙贏的成果。

◆想進一步瞭解美國的國家公園及相關研究資訊,可以造訪下列網站:

U.S. National Park Service
U.S. Geological Survey
Biological Resource Discipline