撰 寫：王新雨
圖片提供：王新雨
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加拿大國家公園署(Parks Canada Agency)隸屬於加國環境部(Ministry of Environment)，主要負責管理該國之國家公園、國家歷史紀念遺址、海洋保育管制區及自然文化襲產場址等；而其他的一般公園、野生動物公園、海洋公園等等，則分屬於加國10個省和3個行政區，各公園管理單位各有其營運管理規定；雖然管理系統繁多，但所有公園都必須遵循政府制定的法令規章。
加拿大眾多的國家公園中，有的國家公園歷史相當悠久，例如首座國家公園班夫國家公園(Banff National Park) 設立於1885年，其管理系統可遠溯至上百年前，可說是一大特色。由於沒有一個國家公園可以完全依靠國家的財政支持，大家都要自己承擔營運的責任，因此各公園之間也會產生貧富不均的現象。就現在的趨勢來說，國家公園應該要靠自己力量營運而不是依賴政府撥款，因此加拿大有些國家公園收入幾乎都來自遊客，因為他們認為「大自然是免費的，但是管理則需要成本。」所以，在國家公園中要求使用者付費是相當正常的事情。
國家公園管理單位畢竟是政府的一環，因此在管理與被管理、服務與被服務之間，難免和遊客會站在相對位置。正因如此，加拿大這種情況下，也積極的扶植中立的「公園之友(friends of the park)」協會，這是一種藉由政府認可的志願、非營利組織，讓一般民眾和國家公園管理單位之間可以有一個良好的溝通橋梁。
在加拿大有發達的「公園之友」協會，他們除了會協助一般大眾監管國家公園的運作、參與制訂規章、提出相關的建言之外，甚至會扮演非正式的公園警察角色，讓民眾知道怎麼樣才能幫助國家公園的管理單位，甚至影響相關的國家公園決策。這些協會除了可以針對國家公園的長程規劃提供意見之外，同時也會組織社區的資源，甚至協助國家公園的教育推廣、解說、出版圖書等各種公園管理單位資源無法負擔的事務。例如「賈士伯國家公園之友(Friends of Jasper National Park)」在1982年以「公園與人民(Parks and People)」的名字成立，在1994年3月17日成為一個獨立註冊的慈善機構，並更改名稱為「賈士伯國家公園之友」。它是一個非營利組織，主要是希望能夠促進理解、欣賞、尊重自然歷史和文化遺產，並資助相關的研究計畫，出版相關素材、執行公園相關的改善計畫。它曾與賈士伯國家公園(Jasper National Park) 共同執行探索「賈士伯小徑」（Japer Discovery Trail，2006年～迄今）、「鳥類生產率與存活率監測站」（MAPS Bird Banding Station，2004年～迄今）、「金字塔島復原」（Pyramid Island Rehabilitation，1999-2002年）等多項專案，目前共有261位來自加拿大各地和國際間的會員。
除了正向協助推動國家公園的各項事務之外，對於國家公園經營不當的地方，公園之友協會也會提出指正，甚至有些還會訴諸司法管道。因為在加拿大，民間組織非常活躍而且勢力龐大，雖然每個團體的立場可能會有所不同，但他們認為讓不同的意見發聲，才能產生正向的改善力量。也因此加拿大政府除了積極培植公園之友協會的建立外，對於他們的運作、規劃，也都會投入相當的心血，避免造成國家公園營運上的負擔。正是因為這樣的投入，才能讓民眾與國家公園之間有一個更好的溝通管道，同時也讓更多人願意參與、關注國家公園的相關事務，成為推動國家公園進步的一大助力。
◆ 想進一步瞭解加拿大國家公園的相關資訊，可以造訪下列網站：Parks Canada
