許文馨譯
委內瑞拉政府即將於位在南加勒比海一座上無人居住,卻有著豐富生物多樣性的島嶼發展觀光事業,此舉也引發了環保人士的憂心。
委內瑞拉島的領土上有大量未開發的觀光潛在資源,這就是為什麼在總統尼可拉斯‧馬杜羅(Nicolas Maduro)的指示之下,我們積極的規劃這些空間,同時也注重環境保護,尤其是拉奧奇拉島(La Orchila)、福門特拉島(La Tortuga)及布蘭基亞島(La Blanquilla)」觀光部部長安德烈‧伊莎拉(AndrésIzarra)表示。
同時,位在東北的安索阿特吉州(Anzoategui)政府觀光組組長LuigiRicardo也宣佈150間5星級的飯店房間將會在伯拉查島(La Borracha),其飯店將有一部分在莫奇馬國家公園(Mochima National Park)的範圍內。「該飯店之房間將會提供300張床位,提供成人和兒童使用的游泳池、網球場、排球場及籃球場、公園綠地、專業的高爾夫球場及室內體育館等。」組長Ricardo說。「同時,更將有替觀光客設計之購物中心、餐廳、夜店、衣服及鞋子專賣店、咖啡廳、藥局、電影院及讓東部地區的藝術家辦展覽的空間」。
福門特拉島(La Tortuga)、布蘭基亞島(La Blanquilla)及拉奧奇拉島(La Orchila)的面積分別為156、64及40平方公里。這些島嶼都被海灘及美麗的白砂環繞著,距離陸地有70-200公里的距離。伯拉查島(La Borracha)只有長4.5公里,寬3公里,由路出水面的環礁所構成,位於東北海岸的10公里處。
委內瑞拉NGO環境保護網絡(VenezuelanNetwork of Environmental NGOs)是由24個環保團體所組成,強烈聲明表示「關心並堅定拒絕在伯拉查島(La Borracha)上興建複合式觀光飯店之計畫。」莫奇馬國家公園(Mochima National Park)發言人也表示這項提議違反國家公園法令。上開NGO環保網絡依據憲法第127條「國家必須保護環境、生物及基因多樣性、生態處理過程、國家公園及國家自然遺址,以及其他重要的生態特定地區。」第276條也明確規定國家公園禁止都市化、觀光社團、官方及私人的假期複合方案等。
FoundacionCaribe Sur基金會團體Juan Carlos Fernandez提到:「這類的研究案必須包含地區影響評估資料、開發過程及解決潛在降解的方法,以及提出如何逆轉這些影響衝擊的情勢。」
在福門特拉島(La Tortuga)、布蘭基亞島(La Blanquilla)已有許多暫時庇護及小型防波堤,在拉奧奇拉島(La Orchila)則在60年前就開始有海洋基底。Fernandez也挑戰島嶼發展觀光業之政策,他提到:「島嶼上的生物多樣性豐富且尚未被破壞,海岸生態也不像本國陸地上開發中的海灘一樣,而是選育中環礁領土。目前當務之急的工作就是創造島上的工作機會。」
他同時也批評有關當局拒絕支援科學家及環境保育論壇所提議的由拉奧奇拉島(La Orchila)、拉斯阿韋斯群島(LasAves)、洛斯羅克斯群島(LosRoques archipelagos of Venezuela)、波內赫(Bonaire)及庫拉索(Curacao of the Netherlands)所組成的「生態廊道」。其意是為了妥善利用島嶼上海洋學基因及物種的連結,因為這些島嶼是由山脈隱沒海水中所形成的。面積17,800平方公里的海域及島嶼也有豐富的環礁地形及歷史價值,1678年5月,法國馬歇爾艦隊以及海軍總司令Jean d’Estrees曾在由拉斯阿韋斯群島(Las Aves)出發前往庫拉索(Curacao)的途中沉船,而原本這趟航程的目的是要去攻擊荷蘭的。
環保團體-福門特拉島基金會(Fundacion La Tortuga)執行長AlbertoBoscari表示:「這些島與自2007年大規模的發展後所造成的環境傷害至今尚未恢復,現在有關發展島嶼觀光的計畫根本就不可能。」
委內瑞拉環境部部長目前對此島嶼觀光計畫尚無最新回應。但執政黨的國會議員,同時也是環境立法委員會的委員Manuel Briceno表示:「此項計畫比起經濟訴求,更該注重的是對環境保護的訴求。只要能夠遵守生態保護的原則,委內瑞拉其實有足夠的潛力發展觀光活動,也有適當的土地資產。並且,在立法機關裡,我們該關注的不只是執行了哪些政策,更要關注這些政策是如何被執行的。」
「觀光事業有郵輪觀光、陽光及沙灘。這些都只是基本的,其他還包含學術研究、自然觀察及環境教育等,都能讓孩童認識他們生長的領土。低衝擊的觀光活動是可以發展的,我們比較無法接受大興土木的建設。」Briceno表示。
觀光部部長Izarra認為:「委內瑞拉所能提供的觀光環境不是以博物館參觀的形式呈現,而是立基於最真實的自然景觀,要確保此環境的生態永續就必須採取對環境低衝擊的活動,以尊重環境及社群。」此項計畫的目的也是希望讓此類的觀光活動成為國內主要經濟活動之一,以成為真正能取代石油收入的替代產業。
委內瑞拉每年靠石油經濟的收入約有1,000億美金。2012年委國共有78萬3,000民國際觀光客造訪,並帶來10億4,000萬元美金的收入。Aguaclara基金會的成員Maria Eugenia Gil問道:「既然已經有相關的觀光基礎,那何不就目前所擁有的加強改善,而要選擇對脆弱的環境不斷地冒著不可預知的風險?」
最後,相關學者更補充道:「島嶼上的海灘是許多瀕臨決種動物棲息地,例如海龜和候鳥,而這裡也是研究生物學的一個重要地點。」
《資料來源》
Environmentalists Alarmed at Tourism Plans for Small Islands