美國國家公園最佳後援－美國國家公園基金會

1967年，美國國會成立美國國家公園基金會（National ParkFoundation），該機構為非營利性機構，也是國家公園署的官方慈善機構，基金會創辦人為當時美國第一夫人－伯德‧詹森夫人(Lady Bird Johnson)與勞倫斯‧洛克菲勒(Laurance Rockefeller)。成立目的在於籌措私人與非官方機構的捐獻資金，支援國家公園署，解決國家公園長年的資金不足的窘境。

美國國家公園基金會2013年年度報告

為了防止國家公園基金會弊案發生，美國國會要求美國政府審計總署（Government Accountability Office，GAO）每年度審查國家公園基金會的各項活動與財政報告，包括：為支援國家公園所進行的資金籌措、基金會的角色與職責、基金會所募得的捐贈種類與數量（金額）以及基金會募款所得，用來協助國家公園署解決國家公園的優先要務。

根據美國國家公園基金會2013年報，基金會籌措到2,300萬美元，其中超過1,600萬美元投資於國家公園系統，並提供超過500萬美元支持國家公園體系之優先專案（計畫），基金會希望以此貢獻連接美國的自然景觀、文化及豐富的歷史。

基金會支援美國國家公園署的優先計畫：

1. 活化步道計畫

美國國家公園境內超過17,000英哩步道及水道可提供民眾從事戶外休閒、學習及服務之用，從2008年以來，基金會透過其活化步道計畫，共號召全美國各地超過65個國家公園、5,900志願者，從事30,000小時的志願服務。以猛獁洞國家公園(Mammoth Cave National Park)為例，將近2,000名童子軍透過活化步道計畫完成3英哩的新路線。

2. 公園氣候變遷計畫

為了教育下一代認識氣候變遷，透過公園氣候變遷計畫培訓教師向學生們授課，顯著提升學生對氣候變遷的認識。2013年，將近50名教師帶領3,000名學生參與此計畫。

3. 資源復育與保護計畫

美國國家公園基金會為確保將資金分配到最關鍵的保護、保存及復育計畫，基金會與美國國家公園署的生物學家、野生動物管理專家，歷史學家及工程師密切合作。例如，拆除奧林匹克國家公園的Elwha流域內水壩，完成河流修復工程就是計畫之一。

4. 票務支援計畫

藉由票務援助提供學校實地考察交通費用，鼓勵學生走出教室，使學生有機會參觀國家公園，自2011年起，該計畫提供近10萬名學生體驗美國國家公園，明顯提高了學生親近國家公園的機會。

美國國家公園基金會困境與未來目標

美國國家公園基金會目前面臨了與國家公園署溝通方面的阻礙，以及文書作業問題。首先，基金會與國家公園署之間沒有完整的書面合約載明募資策略和每個夥伴的角色與職責。第二，基金會與國家公園署有時簽署口頭而非書面的募資約定，因此更難判定雙方各自的責任以及承諾是否兌現。第三，基金會與國家公園署的職員並未對基金會的重要募資計畫的目標與募資策略達成共識。

除了溝通問題之外，基金會也面臨捐款運用問題。雖然國家公園基金會可從不同管道募得資金，但據相關統計顯示，多數屬企業捐贈，多數的企業捐贈並非現金，而是提供專業協助維修公園及捐助電動車等等，有些企業家指定如何使用他們的捐贈，例如企業家捐款指定翻新哥倫比亞區內的國家紀念建築，但基金會與國家公園署經過專業評估，認為此建築尚不需要翻新，經過協商後使用這些捐款來翻新華盛頓紀念碑。因為捐贈者指定了捐贈用途，使得某一些國家公園能夠使用的資金非常有限。

因此，國家公園基金會未來的目標，是募得較多的未指定用途的資金，並且滿足各國家公園的需求，基金會目前也正在擴大募款，期望吸引更多捐款，以有效解決經費不足之問題。

資料來源：FINANCIAL REP