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他山之石

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澳洲政府展現保護世界遺產的決心,並為保育大堡礁設立信託基金

文章主題:澳洲政府展現保護世界遺產的決心,並為保育大堡礁設立信託基金

文章來源:澳洲環境部;林雅玲編譯、詹嘉紋審校

澳洲聯邦和昆士蘭州政府在8月12日公佈世界遺產大堡礁的全面性策略評估報告,並回應聯合國教科文組織世界遺產委員會(UNESCO)的建議。

大堡礁的未來澳洲政府發表展望報告

連同這份全面性策略評估報告,澳洲聯邦同步公佈2014年大堡礁展望報告,全面檢視影響珊瑚礁的因子以及保育所需的行動。如同2009年的大堡礁展望報告,2014年展望報告也將洋流、棘冠海星、沿海開發、捕魚、非法捕撈及氣候變遷等環境議題列為大堡礁的主要威脅。

策略評估則發現,儘管某些層面面臨壓力,大堡礁仍保存了世界遺產優異的普世價值和完整性。大堡礁仍然是世界上最具韌性的海洋生態系之一,而大堡礁海洋公園管理局(Great Barrier Reef Marine Park Authority)的直接管轄作為也被認定是有效的。

此兩份報告提供了寶貴的機會來檢視多樣活動對大堡礁的累積影響,以及處理這些影響的管理作為成效如何。策略性評估的結果將供澳洲聯邦及昆士蘭政府制定「大堡礁2050年長期永續計畫」參考。

這兩份報告共同指出:

  • 大堡礁作為一個整體,仍保留其突出的普世價值。
  • 座頭鯨和赤蠵龜族群已現復甦。
  • 經由集水區進入該地區的營養物、沉積物和農藥已漸減少。

 

人為開發、自然災害雙雙衝擊大堡礁保育仍需各界努力

昆士蘭北部海岸仍保持良好狀態,然而南岸已受到人類開發與自然災害的影響。該評估發現,暴風雨、龍捲風、低劣水質、捕撈衝擊,加上大規模移除原生植物及森林等行為不斷重演,對大堡礁帶來最大的衝擊。

港口開發的影響只限於局部,必須持續採用最佳方式來管理以減輕它對總體的影響。這些都是長期保護這一全球標誌的重要里程碑。

澳洲聯邦和昆士蘭州政府決定採用以下行動:

  • 依據綜合影響評估政策與指南,以透明、持續且有系統性的方式,加以區別、管理並估量該地區的集體影響與效益。
  • 提供淨效益的政策指導,旨在恢復生態系統的健康並提升其價值。
  • 提供決策的新標準,也就是維護珊瑚礁的優異普世價值這個明確目標。
  • 不再開發港口,除了歷史悠久的湯斯維爾(Townsville)、艾博特角(Abbot Point)、黑角-麥基(Hay Point-Mackay)和格萊斯頓(Gladstone)以外。
  • 藉由區域共管來執行大堡礁復育計畫,支持並促進當地社區和其他利益相關者,來共同保護、恢復,具高環境價值和關鍵生態系功能的位址。
  • 提供大堡礁的完整監測與報告,以強化大堡礁海洋公園管理局適應性管理,並提供有關管理措施的有效良性回饋。

在減少污染物進入礁區與協同傳統擁有者共同管理海洋方面,2014年展望報告肯定確實有所進展。而研究進行的5年期間,曾發生一系列的嚴重暴風雨和洪水,對於珊瑚礁生態系統也產生不利影響。

整體而言,這些報告強調要改善珊瑚礁的整體健康,有賴政府、企業界與社會共同持續的努力。

設立信託基金澳洲政府投資1.8億美元保育珊瑚礁

澳洲聯邦和昆士蘭州政府預計每年共同為珊瑚礁的健康,投資約1.8億美元。目前澳洲政府正與珊瑚礁相關利益團體合作,發展2015~2050年的整體管理框架,將於今年稍後發佈並徵求公眾意見。

這也是澳洲政府首度設立4000萬美元的珊瑚礁信託基金,將聚焦於改善沿海棲息地和水質,以及加強保護珊瑚礁物種;昆士蘭州政府並首度同意限制重點港口區的發展,避免對原始地區造成影響。

UNESCO認同澳洲在保育珊瑚礁上的努力,澳洲政府也將繼續履行保護珊瑚礁長期健康的重要方案。

即使面臨著挑戰,大堡礁仍然是世界上最優異最主要的珊瑚礁系統。澳洲政府無疑將致力保護和改善這具指標意義的自然奇觀的健康狀況,讓未來世代能繼續來觀賞。

資料來源:
澳洲環境部(2014年8月12日),Strategic assessment bolsters protection of the Great Barrier Reef

 

 

色彩繽紛及品種繁多的大堡礁珊瑚群落
色彩繽紛及品種繁多的大堡礁珊瑚群落
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