作者：王茹涵 (台灣環境資訊協會)

由IUCN舉辦的世界保育大會（WCC）在2004年11月17至25日於曼谷召開。筆者身為IUCN亞洲區辦公室實習生，有幸能參與這4年一度的保育盛會。此次大會主要分為三個部分：委員會（Commissions at Work），世界保育論壇（World Conservation Forum，WCF）以及會員事務會議（Member Business Assembly）。其中又以為期3天的世界保育論壇為眾所矚目的重頭戲，在這論壇當中不論是否為IUCN會員，保育界相關人士都有參加。

在今年大會主題為「人與自然：世界只有一個」，而世界保育論壇WCF的論壇內容又分了四大主題：1.生物多樣性與物種滅絕：全球變遷中的危機管理；2.生態系管理：永續力與生產力的串聯；3.衛生，貧窮與保育：對促進人類福祉的回應；4.市場，產業與環境：強化企業社會責任，法規與政策。筆者主要參與第3項「衛生，貧窮與保育」的系列討論會。

在開幕式裡，首先被討論的議題是與衛生，貧窮與保育相關的人權，例如食物權（包括確保營養來源、糧食安全）以及用水權（包括潔淨的用水等等），接下來的討論著焦在如何以保護生物多樣性為策略，以達到確保人身安全與富足的生計。

在此次大會論壇的討論中，對許多與會者來說「保育」往往不是目的，而成了一種手段或工具，例如在第2天相關的工作坊座談中，有位學者提到為了要對鄉間窮人的生計採許取多元化的選擇，因此商業產銷非木材類的森林產品（Non-Timber Forest Product ，NTFP，例如藥草、橡膠）是可行的方法。NTFP是近年來許多保育人士提倡保育森林木材物種，維持健康森林生態系的另類選擇，但在這場討論中，保育成了「副產品」，減低貧窮才是真正的目的。這沒有誰對誰錯，不管是以保育為目的或是以保育為手段，但顯而可見的是，21世紀的保育新方向是越來越重視「人」的參與、以及與保育對「人類」的影響。而這個新方向從此次IUCN主席改選也可看出端倪。

這次兩位主席候選人，一位是來自巴基斯坦的哈珊（Parvez Hassan），另一位是來自南非較年輕的穆沙（Mohammed Valli Moosa）。在會場內外隨時可見到助選人對IUCN會員拉票，競爭說是相當激烈。然而一開始穆沙的呼聲就比較強勢。相較於年輕開放的穆沙，哈珊算是比較傳統的強硬派，算是比較傾向「自然保育」派。然而現任南非環境與旅遊部部長的穆沙在保育議題上常著墨於人與自然的互動，也獲許因此而得到大多數會員的青睞。

這一系列關於衛生、貧窮與保育的工作坊在3天的論壇中得到高度迴響，根據我的觀察，相關的工作坊所分配到的討論室不但都比較大，並且幾乎場場爆滿，許多與會者甚至還必須要站著參加。其他一些我認為也相當重要的議題，例如保護區相關議題，物種消失等參與的人數還不如這系列的討論來的捧場呢。