採訪報導：臺灣國家公園電子報編輯小組、程品璿
照片提供：金門國家公園管理處
橫跨懷俄明(Wyoming)、蒙大拿(Montana)和愛達荷(Idaho)三大州的美國黃石公園(Yellowstone National Park)，是全球第一座國家公園，於1872年成立、1978年被列為聯合國世界遺產。歷經了國家公園創建運動和環境變遷需求，美國也在1916年成立了國家公園署(National Park Service，簡稱NPS)，致力保存管理珍貴的自然和文化資產，並透過教育宣傳生態保育。每年，NPS會針對境內各州的國家公園(National Park)、國家森林公園(National Forest)、國家野生動物保護區(National Wildlife Refuge)、國家步道(National Trail)、國家紀念區(National Monument)，以及國家休憩區(National Recreation Area)等各單位從業人員進行人才培訓計畫，讓各工作層級的人能夠更深入了解NPS的運作、保育工作的價值。
自7月22日至8月21日，在大峽谷國家公園舉行為期一個月的「2012年美國國家公園基礎課程培訓暨大峽谷國家公園環境教育實務考察」活動，參與今年101年訓練課程的金門國家公園管理處解說教育課黃子娟課長表示：「這真的是一場最直接、最具震撼力的教育訓練了！」來自全美各州國家公園署體系的從業人員齊聚一堂，一起研習上課、討論經營管理的經驗、分享服務的想法等，所有與會人員都為了讓環境更好而努力，保護完整的生態系。
從人才著手，訓練統籌管理國家公園
1872年成立黃石國家公園開始，至今全世界已經設立了上千座國家公園，不斷地規劃自然保育方針、保存文化史蹟。美國國家公園和各保護區是美國最重要的自然、歷史遺產，其兼顧保育與遊憩的理念發揚到全世界，臺灣國家公園的設置和法規也是師法美國國家公園的經驗和精神。NPS隸屬於聯邦政府內政部，總部設置在華盛頓，組織龐大、員工眾多，共有超過15000名的員工，一同管理與維護將近400個美國國家公園體系屬地。
每年，NPS舉行的課程培訓暨國家公園實務考察的活動，即為針對內部員工進行人才培訓計畫。「參與課程的人員來自NPS系統各單位的服務人員，各職務都有，包括總務、會計等非第一線面對遊客的員工，在活動中可以分享各個服務流程的經驗和想法，進而統籌管理運作。」黃子娟課長認為這樣的訓練課程能讓各職務的人員更深入認識國家公園署的運作，透過課程的設計，重視國家公園致力於保護自然環境資源的基本價值。
課程多元化，隨時依討論內容調整教育訓練
為期一個月的人才培訓計畫，美國國家公園署為所有從業人員設計了一套完整的課程教案，主要分成5個階段，包含認識國家公園署的使命、組織歷程與歷史、管理運作、職涯經營、團隊合作。和往年的課程內容比較，黃子娟課長覺得內容相似但不盡相同，因為課程會針對每年的環境保育議題，和學員上課的互動而彈性調整，但國家公園署「保護自然環境資源」的核心價值不變，也藉由實地參與體驗大峽谷國家公園(Grand Canyon National Park)，增加各單位從業人員的服務向心力。
針對美國國家公園的人才培訓計畫，部分需先上網學習國家公園基礎培訓課程(NPS Fundamentals)，關於國家公園署的運作和團隊領導等內容需親自前往美國大峽谷的訓練中心面對面上課、交流。對黃課長來說，這是個難得又特殊的經驗，她從來沒有去過美國，以前在玉山國家公園管理處服務時，曾聽同事提起訓練課程的狀況，對美國國家公園的壯麗景致也非常憧憬，這次有機會參與培訓課程，讓她更珍惜工作資源，也提升了為臺灣國家公園服務的使命感。
|
開闊眼界的文化分享，行銷推廣臺灣國家公園
美國國家公園的發展已經有100多年，規劃完整，解說教育服務完善，值得作為借鏡。以大峽谷國家公園環境教育實務考察為例，境內步道極多、日間溫度高，經營管理的其中一項就是告知遊客「你的安全是你自己的責任」，呼籲遊客做好行前準備，為自身的遊憩安全負責。黃子娟課長認為這項教育非常重要，也提醒國人在野外要保持危機意識，降低危險。
參加受訓課程的人員，來自美國各地的國家公園、紀念地、保護區等單位，黃子娟課長表示，甚至有許多地方是國人沒聽過的地區。像是夏威夷旁的薩摩亞(Samoa)，使用的語言和南島語系很相近，讓黃課長聯想到玉管處布農族的同事；當地建船的生活習慣也讓她覺得和蘭嶼很相似。來自阿拉斯加(Alaska)的組員描述北極熊的情形時，就像電視播放的影片一樣生動，彷彿身歷其境。黃課長也與其他人員分享了記錄金門先民移民歷史的《落番》紀錄片，行銷推廣臺灣國家公園的人文精神。
|
加強保育國際觀，讓觀光遊憩建立在保育基礎上
美國大峽谷國家公園位在亞利桑那州(Arizona)，科羅拉多河(Colorado River)流經並切割出令人嘆為觀止的峽谷地形，健行或泛舟都是絕佳的體驗方式。除了大峽谷外，優勝美地(Yosemite National Park)、錫安(Zion National Park)、冰川(Glacier National Park)、黃石(Yellowstone National Park)、雷尼爾山(Mount Rainier National Park)等國家公園，皆展現了不同的氣勢與丰姿，每年都吸引了數百萬的遊客造訪。這些國家公園成立的目的，並非僅供遊客觀光遊憩，而是在環境中倡導保育的觀念。「每位美國國家公園署系統的人員，都很堅定地提出環境保育的個人志向，在大峽谷國家公園裡，我也感受到遊客支持、接受國家公園的理念，把珍貴的自然文化資產留給後代子孫。」黃子娟課長認為美國國家公園的自然保育做得很紮實，而且尊重國家公園的從業人員。
「大峽谷國家公園成立了將近100年，直到去年才因應遊客需求建造了遊客中心，而且主建築體並不大，一推開大門就能清楚看到牆上寫著『我們在保育這片土地』，清楚說明了遊客中心的定位，與員工的工作內容。」黃課長很感動在那樣腹地廣大的國家公園內，服務人員很清楚自己為土地服務的保育精神，遊客也能遵守「要保護我們原始山林和土地優美」的理念，把保育工作融入他們的心中！
|
大峽谷國家公園也利用旅遊的淡季，調度人力分配至解說教育、環境教育或周邊的學校教育。臺灣也可以參考這項經驗，未來可以配合該地區的教學人員與設施，討論環境教育人員、課程內容等，透過多元管道加強民眾的生態保育觀念，讓全民能有正確的認知與保育執行力，自發性的有效保存珍貴自然人文、讓全球資源永續利用。
