採訪報導：臺灣國家公園電子報編輯小組、邱心淳
照片提供：海洋國家公園管理處
繼東沙環礁國家公園於96年成立之後，海洋國家公園管理處(以下簡稱海管處)積極籌劃「澎湖南方四島國家公園」，經過多年準備，順利於今(103)年6月8日「世界海洋日」當天正式公告成立。究竟這第9座國家公園的特別之處在哪裡呢?本期我們很榮幸能專訪海管處的徐韶良秘書，徐秘書自96年海管處成立初期即參與各海洋型國家公園的推動，以其海洋生態背景、地理學專業角度和他在國家公園多年的現場經驗，帶領我們認識「澎湖南方四島國家公園」的點點滴滴。
「澎湖南方四島國家公園」和「東沙環礁國家公園」定位不相同？
東沙環礁國家公園位於臺灣、香港與呂宋島之間的南海北部海域，距離周邊陸地均十分遙遠，受到人為活動干擾較少，是一處近乎完美的大型環礁，適合發展科學研究，所以目前海管處結合科技部與中山大學合作設置「東沙海洋研究中心」，未來則以海洋研究及珊瑚礁生態復育為目標。而「澎湖南方四島國家公園」位於澎湖與臺南之間的望安南方海域，一般船隻不論從馬公或臺南出發，都可以在2個小時左右到達，區位適中，適合規劃為強調深度的生態旅遊場所並發展為重要的海洋環境教育平臺。
澎湖南方四島國家公園兼具生態、景觀與人文資源，足以作為我國代表性的海洋自然與文化資產。因為當地複雜的海底地形與黑潮支流間的交互影響，營造了適合珊瑚生長的良好環境，常形成單種或少數種珊瑚大片群集的特殊景觀。珊瑚礁層層疊疊的立體構造，恰可提供海洋生物生育、覓食與躲藏的生存空間，孕育多樣的海洋生態與豐富的漁業資源。而澎湖南方四島所呈現的方山地貌，則保留了臺灣海峽海底火山活動最後噴發的地質紀錄，其壯闊的玄武岩柱列與奇特的海蝕溝、海蝕柱、海蝕洞及海蝕平台等海蝕地形，是岩石在潮浪長期作用下的行程的獨特景觀。
由於澎湖南方四島地處安平與廈門間重要的航道上，又位於俗稱黑水溝海流湍急的澎湖水道旁，是先民渡海來台「橫渡黑水溝前最後的中繼站」，因此留下許多饒具特色的人文景觀，其中又以東吉為代表。因為早期橫渡黑水溝是非常辛苦的航線，先民在跨海長途旅程中，大多會選擇此處休息、補給，後來逐漸發展成頗具規模的傳統聚落，島上建築除了以當地白色(石老)(石鼓)石和黑色玄武岩塊石疊砌而成的傳統合院建築，還有在日治時期因漁業興盛致富所建造的洋樓式民居。另外，先民為了保護農作物免受凜冽的東北季風侵襲，就地選取石材圍繞農地建起防風牆，形成特殊的「菜宅」景觀。不同於「東沙環礁國家公園」專注於海洋研究與珊瑚礁生態保育，澎湖南方四島還要針對珍貴的地質景觀與特殊人文資產進行保護，與當地社區共存共榮。
「澎湖南方四島國家公園」推動過程中讓你印象最深刻的事，有遇到甚麼瓶頸?
回想起來，令我感受最深刻的是各個領域中參與推動人員的熱情！一個國家公園的成立如果只是靠海管處自己的工作人員，就算整天埋頭苦幹也不可能成功。在這次推動過程中，我看到參與工作的各機關人員都很認真，非常積極討論有關課題，對於民眾的疑惑也都很有耐心的一一解釋。大家為了共同的理想不分彼此，一起努力。不只是海管處澎湖小組的成員，其他包括縣政府轄下各局處、水試所澎湖研究中心及海巡署等機關都充分展現誠意跨域合作。大家共同想著怎麼解決問題，都很願意提供經驗，當作自己的事業拼了命在做。
國家公園最重要還得靠居民的支持，澎湖南方四島的居民在極盛時期大約有2、3千人住在島上，但因後來漁業資源與社經環境的改變，大多數島民已移居到馬公、臺南或高雄等地。可是他們依舊強烈牽掛著家鄉，對於開會時長者們一再提醒鄉親「離島不離鄉！」的訴求，讓我印象深刻。我想這次「澎湖南方四島國家公園」能順利推動，不能不歸功於島上居民和「同鄉會」的大力支持與深切期許。
在推動初期，我們遇到比較大的困難是許多民眾對國家公園的誤解，澎湖人本來就是靠海吃飯，海洋是他們生計的主要來源。許多漁民誤以為國家公園成立後他們就不能再捕魚或進行其他海洋資源的利用了，因此心存疑慮。這個僵局一直到97年澎湖發生百年寒災而有了改變。因為那年中國大陸氣候嚴寒，冰雪下得特別多，低溫的雪水隨長江出海後沿著大陸東南沿岸往南流，造成澎湖海域大量海洋生物凍死，給漁民帶來很大的衝擊，甚而擔憂澎湖海域漁業從此崩潰。後來經過專家學者調查，寒害的影響程度在南方四島海域相對變得較輕微，資源也明顯恢復得比較快，間接證實了因為南方四島周邊複雜的海底地形與黑潮支流帶來的溫暖海水，提供海洋生物面對寒害時所需的庇護所。當漁民們理解到保護南方四島海域其實有利於澎湖整體海洋資源與漁業永續，其態度漸漸有了改變，許多原本反對的聲音後來轉為支持的力量。從此，以種原庫的概念來妥善保護澎湖南方四島海域漸漸成了地方的共識。
我心中的「澎湖南方四島國家公園」
海洋國家公園鼓勵大家親近海洋、明智的利用海洋資源。海洋一直都在我們身邊，我們希望藉由澎湖南方四島國家公園讓國人在親近海洋的同時，能夠認識海洋環境，進而愛護海洋、支持生態保育與永續發展。
未來，希望在地居民都可以成為國家公園的推手，和地方社區連結，也讓回鄉的島民更有歸屬感和榮譽感，共同創造一個深具特色的生態旅遊場域與海洋環境教育平台。透過四島的生態體驗，進而幫助更多國人以正確的態度親近海洋。
「澎湖南方四島國家公園」歡迎大家！
「澎湖南方四島國家公園」已於103年10月18日揭牌提供服務，在「資源保育」、「民眾權益」及「區域發展」三贏為目標下，保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並提供國民的育樂及研究，未來也歡迎國人來此處從事生態旅遊的活動，定能有不一樣的休閒經驗與收穫。
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| 澎湖南方四島周邊珊瑚礁 | 內政部長陳威仁致詞 |
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| 海洋國家公園管理處處長楊模麟介紹澎湖南方四島國家公園 | 澎湖縣政府王乾發縣長致詞 |
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| 於東吉遊客服務中心進行揭牌儀式 | 與會貴賓合影 |
