翻譯：施彥如 編校：葉小慧
文章來源：IUCN, ＂Harnessing the power of local conservation action＂, the IUCN Protecting the Planet Newsletter, August 2024.
（IUCN８月報導）在「歐洲海外領土生物多樣性和生態系統服務（BEST）」倡議成功的基礎上，BESTLIFE2030計畫有一個大膽的願景，即為社區保護賦權提供資金。儘管擁有豐富的海洋、陸地和淡水生物多樣性，但歐盟海外領土是地球上最容易受到氣候變遷影響的地區之一。BEST計畫承諾將重要資源直接輸送到基層，確保那些在第一線的人得到他們需要的支援，以真正發揮作用。
以下為歐盟海外地區生物多樣性資助計畫BESTLIFE2030介紹：
歐盟海外地區生物多樣性資助計畫
「BESTLIFE2030」旨在保護歐盟外延地區（ORs）及海外國家和領土（OCTs）的生物多樣性。
本計畫由歐盟共同資助，但本文觀點和意見僅代表作者個人，未必能反映出歐盟或歐洲氣候、基礎設施暨環境執行署（CINEA）的立場，因此不論是歐盟或資助機構都不會對此承擔任何責任。
延續「歐洲海外領土生物多樣性及生態系服務倡議」的成果
全球高層級的政治承諾可確立國際保育議程，但唯有將承諾的優先事項落實於地方層級，才能轉化為具體行動，並最終產生實際影響，於推動過程中，地方保育推動者在其中扮演了關鍵角色，其貢獻不可抹滅。有鑑於此，BESTLIFE2030計畫延續「歐洲海外領土生物多樣性及生態系服務」（Biodiversity and Ecosystem Services in Territories of European Overseas, BEST）倡議的成果，期望實現資助社區、賦權當地、推動保育行動的願景。
BEST資助計畫以「變革理論」為基礎，致力提升生物多樣性保育工作的實踐能力，不僅向各群體和社區提供資金支持，尤其關注那些經常被大型資助計畫忽視的偏遠地區，並優先採用符合當地情境的策略，彌平社區需求與實際支持之間的落差。BEST計畫在地方保育實踐中扮演的是促進者的角色，而非發號施令者。 此外，BEST的資助機制考慮到地方保育行動不僅需要資金資源，也需要建立夥伴網絡，以及經驗分享、知識管理及技術、財務、溝通面的支持，因此，除了提供資金援助，也為各組織提供其他必要的支持。
1. 計畫概述
BESTLIFE2030資助計畫由歐盟LIFE Programme資助，並獲得法國生物多樣性署（French Biodiversity Agency, OFB）的支持，預計將在2030年前累積發放超過200筆、總額破2,300萬歐元的資助金額，以支持歐盟外延地區（ORs）及海外國家和領土（OCTs）的地方保育工作。
BESTLIFE2030的合作夥伴包括歐盟外延地區及海外國家和領土的當地保育推動單位，涵蓋六大區：
• 亞馬遜地區：法屬圭亞那；
• 加勒比海地區：瓜地洛普、馬丁尼克、法屬聖馬丁、聖巴瑟米、阿魯巴、波奈、古拉索、沙巴、聖佑達修斯、荷屬聖馬丁；
• 印度洋：留尼旺島、馬約特島、法屬南部和南極領土——法屬印度洋諸島、南方群島、阿黛利地；
• 馬卡羅尼西亞：亞速群島、馬德拉群島、加那利群島；
• 北大西洋：丹麥格陵蘭島、聖皮埃與密克隆群島；
• 太平洋：新喀里多尼亞、法屬玻里尼西亞、瓦利斯群島和富圖納群島。
贊助計畫將分四次公開徵件，獲選的提案將在八年的計畫期間內實施。
2. 計畫相關性
歐盟海外領土的海洋、陸地、淡水生物多樣性豐富，但卻是地球上最容易受到氣候變遷影響的地區。BESTLIFE2030基於2030年全球目標，極力促使歐盟成員國採取更積極的態度去實現《聯合國生物多樣性公約》制定之《昆明－蒙特婁全球生物多樣性框架》，並在歐盟外延地區及相關海外國家和領土實施針對性干預措施，以協助達成歐洲及全球的生物多樣性目標。
3. BESTLIFE聯盟
BESTLIFE2030聯盟由眾多知名單位組成，致力推動共同的自然保育承諾，並分別就資助管理、能力建構、機構關係等貢獻出各自的專業，以支持歐盟外延地區及相關海外國家和領土的生物多樣性倡議，聯盟成員為以下 :
• 法國生物多樣性署（The French Biodiversity Agency, OFB），作為印度洋（外延地區&海外國家和領土）、加勒比海地區（外延地區&海外國家和領土）、亞馬遜地區，以及聖皮埃與密克隆群島的區域中心；
• IUCN荷蘭基金會國家委員會（IUCN National Committee of The Netherlands Foundation），作為加勒比海地區（海外國家和領土）的區域中心；
• IUCN法國國家委員會（IUCN French National Committee），作為太平洋（海外國家和領土）的區域中心；
• Consulta Europa，作為馬卡羅尼西亞（外延地區）的區域中心；
• Nordeco，作為丹麥格陵蘭島（海外國家和領土）的區域中心；
• 外延地區主席會議（The Conference of Presidents of Outermost Regions, CPRUP），作為外延地區的策略與政策顧問；
• 海外國家和領土協會（The Overseas Countries and Territories Association, OCTA），作為海外國家和領土的策略與政策顧問。
4. 計畫目標
4.1 整體目標
推動生物多樣性保育和生態系服務的永續利用，包括生態系導向的氣候變遷調適及減緩作法，作為歐盟外延地區及相關海外國家和領土的永續發展核心支柱。
4.2 具體目標
• 建立有積極目標且有彈性的小額資助機制，以支持歐盟海外的利害關係者推動生物多樣性保育、生態系復育及生態系服務永續利用的可衡量目標；
• 提升當地利害關係者的能力，使其能設計並實施相關計畫來應對當地保育挑戰，並有效解決保育問題；
• 與其他現有資助機制相互協調，強化跨區合作；
• 參與歐盟及國際層級的關鍵政策討論；
• 利用計畫的知識管理工具整合，並分享相關計畫成果、影響及最佳實踐，並將其標準化，以確保計畫的永續性；
• 協助實現生物多樣性、永續發展及氣候變遷的全球目標。
5. 目標群體
根據計畫所設定之目標，BESTLIFE2030的目標群體包括：
• 當地非政府組織（NGOs）；
• 當地公民社會組織（CSOs）；
• 當地社區組織（CBOs）；
• 當地非營利組織；
• 中小企業；
• 當地研究組織；
• 當地的次級政府單位，即：領土和公共服務的市政當局、市政府。
6. 贊助機制之原則
BESTLIFE2030資助的原則包含相關性、有效性、效率、一致性及永續性等標準（relevance, effectiveness, efficiency, coherence, sustainability），並以下列關鍵原則作為資助機制的核心：
• 透過嚴謹但不失彈性的公開徵件，有效應對區域的生物多樣性挑戰；
• 為申請者和受資助者提供量身定制的能力建構訓練，增進各領域的技能；
• 促進多方利害關係者的積極參與，並確保參與是有意義、有價值的；
• 設置可靠的計畫監測和評估系統，有效追蹤並回報計畫成果；
• 建立健全的經驗分享機制，促進受資助者之間的知識和經驗交流；
• 精心設計傳播和宣傳策略，提升計畫的行動和成果。
國際自然保育聯盟（IUCN）歐洲區域辦事處
Boulevard Louis Schmidt 64 BE-1040 Brussels, Belgium
bestlife2030@iucn.org bestlife2030.org
X@IUCNEurOverseas
