編譯: 陳泓晉 潤飾: 許萓琁
文章來源: People understand the cap: how a Spanish eco-beauty spot tackled overtourism
儘管 2024 年春夏季在西班牙各地都有反遊客的抗議活動,但並非處處都人滿為患,例如加利西亞自治區的謝斯群島因實施遊客總量管制的措施,不僅引起了遊客的好奇心,同時也成功保護了野生動植物和環境。
7 年前,在地方政府實施每日遊客人數管制以前,每逢夏季每天都有數千名遊客湧入,讓這座位於加利西亞大西洋群島國家公園內的群島承受巨大壓力。而現在,從 5 月中至 9 月中每天開放 1,800 名遊客參觀這些島嶼,而後則限額每日 450 名。
該國家公園管理處處長 Fernández Bouzas 一直都認為這是非常正確的決定:「現在大家明白了管制的必要性,並且也很尊重、感謝這樣的作法。以前遊客通常在出遊當天才會預約,並集中在 7-8 月來, 但現在他們會提前 3 個月預訂,並且整年都有觀光客造訪,遊客變得更認真看待他們的行程。在保護島嶼自然美景和促進周邊地區經濟發展的兩難下,生態旅遊是最佳的管理方式。旅遊業應該非常專注於維護和保護形成其商業基礎的自然環境。」
巴塞隆納大學社會人類學系教授 Claudio Milano 談到,2024 年在西班牙本土、巴利阿里群島和加納利群島掀起骨牌效應的示威活動,顯示旅遊業已經成為社會經濟、政治上不滿與焦慮的焦點。人們需要明白這些運動其實是反對旅遊都市化,而不是反對旅遊本身,這兩者有非常大的差異,也是關鍵所在。目前的情況不只是一個轉折點,更像是一個時刻--旅遊業在不同時空背景下變得泛政治化了。
如果在塞維亞、馬拉加、卡迪斯、巴塞隆那等城市沒有居住問題,那麼提供遊客住宿的Airbnb 只會是一個小問題。同時就業問題也需要改善,如果旅遊業的工作不那麼不穩定,且隨季節性變化,西班牙就不會受這些問題困擾。現在需要做的是解決與旅遊業相關的問題。
班戈大學的資深旅遊學講師 Linda Osti 則認為旅遊業往往被當作社會問題的代罪羔羊。Osti 表示,在發展旅遊業的過程中,各階段有相對應的達成目標,在這期間,一些城市有其他收入來源,但地中海島嶼的經濟極度依賴遊客收入,這些並沒有簡單的解決方案。
她補充說明:「很大程度上取決於有多少人口參與旅遊業。我們需要以更加公正和平等的方式,讓人們參與旅遊業或是多元化經營旅遊業。但溝通是第一步;這些抗議都表明人們對當地政府缺乏信任。信任和溝通都需要時間恢復。」
對於盲目追求利益優先於保護環境的旅遊業,國家公園管理處處長 Fernández Bouzas 也一樣直率表示:「如果不能永續經營自然環境,賺這些錢毫無意義,因為我們很快就會面臨殺雞取卵的窘境。」